Совет общественного контроля НАБУ инициировал проведение досудебного расследования о возможных злоупотреблениях при закупке китайской вакцины CoronaVac против COVID-19 от компании Sinovac Biotech. Расследование начато 3 февраля, а в Единый реестр досудебных расследований оно внесено по ч.2 ст.364 Уголовного кодекса – «Злоупотребление властью или служебным положением, если оно имело тяжкие последствия».
Ситуация с закупкой этой вакцины получила широкую огласку в средствах массовой информации. Государственное предприятие «Медицинские закупки» вело переговоры о закупке вакцины с несколькими поставщиками. Однако, как только они подошли к финальному этапу министр Максим Степанов «в ручном режиме» остановил процесс и дал «зеленый свет» только закупкам китайской вакцины производства Sinovac Biotech.
В результате Украине удалось заключить договор на поставку 1 млн 913 доз вакцины CoronaVac однако он был подписан не с компанией Sinovac Biotech, а с украинским фармацевтическим предприятием АТ «Лекхим», которое заблаговременно и дальновидно получило статус единственного уполномоченного представителя китайского производителя на территории Украины.
При этом окончательная цена вакцины составила 17,85 долларов США за дозу. Это немалая цифра по сравнению со средними ценами на вакцины против COVID-19 особенно с учетом невысокой эффективности вакцины производства Sinovac Biotech (в клинических испытаниях фазы 3 в Бразилии она предотвращала симптоматичное течение болезни с вероятностью 50,38%, а госпитализацию с вероятностью 77,96%). Именно поэтому Совет общественного контроля обратился в НАБУ с соответствующим заявлением.
Конечно, цена вакцины, прежде всего, определяется ее типом и во многом зависит от объема покупаемой партии (в нашем случае он очень мал). Однако даже в этом контракте с Sinovac Biotech, по мнению директора госпредприятия «Медицинские закупки Украины» Арсена Жумадилова Украина могла получить цену минимум на 1 доллар США ниже финальной, если ГП вело переговоры самостоятельно, создав конкурентное давление на поставщика. Кроме того, сегодня у нас могло быть уже несколько контрактов, подписанных с разными поставщиками, что, по крайней мере, дало бы украинцам возможность выбора.
Отдельный вопрос участие в схеме закупки вакцин частной компании-посредника – АТ «Лекхим». Известно, что во время пандемии COVID-19 большинство государств мира заключали прямые контракты с производителями вакцин, что помогало снизить стоимость контрактов и избежать дополнительных наценок.
Объясняя, почему Украина пошла другим путем, Степанов сообщил, что участие «Лекхим» было желанием китайцев. «По настоянию компании «Синовак», в процесс переговоров был привлечена компания, с которой они сотрудничали ранее и сотрудничают сейчас — компания «Лекхим». После того, как подошли к вопросу соответствующего заключения договоров, мы еще раз вернулись по нашему желанию к заключению соответствующего договора непосредственно с компанией Синовак. Мы получили ответ, что они хотели бы иметь этот договор через компанию «Лекхим», которая уже непосредственно будет заниматься поставками этих вакцин», — заявил он.
Но Степанов соврал. Спустя некоторое время после заявления министра журналистам издания Chas News удалось связаться с представителями компании Sinovac, и там ответили, что работа с «Лекхимом» была инициативой правительства Украины. Журналисты сайта позвонили по номеру, указанному на сайте китайской компании Sinovac, и представились сотрудниками частной украинской компании, которая якобы хочет купить партию вакцины. Им ответили, что продают вакцину только госструктурам. А на уточняющий вопрос, как же они тогда продают вакцину «Лекхиму», собеседница из Пекина сказала, что работать с «Лекхимом» им указали в украинском Минздраве.
То, что китайская вакцина Sinovac и посредник для ее поставок – компания «Лекхим» – личный и, к тому же, неслучайный выбор самого Степанова, считают и представители общественной организации «Пациенты Украины», которая в частности мониторит закупки лекарств. Сначала в обход принятых правил министр лишил ГП «Медицинские закупки» права самостоятельно выбирать поставщиков вакцин, а затем отбросил все другие предложения о поставках вакцин, настояв на закупке исключительно Sinovac через компанию «Лекхим», которая уже давно имеет сомнительную репутацию. По данным ОО «Пациенты Украины» ее владельцем является Валерий Печаев – соратник эксминистра здравоохранения времен Виктора Януковича Раисы Богатыревой, которая вошла в историю украинского фармрынка, как человек, под руководством которого, процветали коррупционные схемы в сфере государственных закупок лекарств. И, похоже, сегодня отлаженные сценарии тех времен возвращаются.
Использованы фото Shutterstock/FOTODOM UKRAINE
