В 2021 году в Украине может быть остановлена закупка лекарств по программе медицинских гарантий

shutterstock_1734594077

Об этом сообщает Европейская Бизнес Ассоциация.

В сообщении говориться, что наличие законодательной коллизии и отсутствие вовремя внесенных изменений в законодательство может привести к недоступности в 2021 году ряда лекарств, которые должны быть гарантированы государством в разрезе медицинской помощи по программе медицинских гарантий (ПМГ).

3 декабря 2020 Европейская Бизнес Ассоциация обратилась к руководству Минздрава Украины, НСЗУ и Комитета ВРУ по вопросам здоровья нации, медицинской помощи и медицинского страхования с просьбой предотвратить проблему.

На сегодня не существует четкого понимания порядка закупок лекарств вне Национального перечня среди учреждений здравоохранения. Однако, такие лекарства необходимы в пределах ПМГ как на 2020 год, так и на 2021. А из-за непонимания перспектив некоторые изменения в законодательстве на 2021 возникают сомнения относительно возможностей своевременного обеспечения лекарствами населения. Эта ситуация становится причиной неопределенности среди фармкомпаний, ведь планировать деятельность по поставке лекарств по ПМГ сложнее с приближением 2021 года. Общей ситуации существования рисков способствует несколько факторов.

Во-первых: 1 января 2021 прекращается перенесенное ранее положения Закона о ПМГ, которое обеспечивает возможность осуществления централизованных закупок лекарств вне Национального перечня. Лекарства использовались в пределах ПМГ. Именно с целью доступности таких лекарств соответствующее положение Закона (часть 10 статьи 10) было перенесено. Продолжение его переноса также будет после 1.01.2021 года? Вопрос еще не рассматривался публично и не реализован в законодательстве.

Во-вторых: проект Номенклатуры-2021, что выносился МЗ Украины на общественное обсуждение, не содержал ряда лекарств, которые ранее закупались централизованно, в том числе и в 2020 году. Так же эти лекарства отсутствуют в настоящее время и в Национальном перечне. То есть, если в Номенклатуру-2021 года лекарства, которые необходимы в рамках ПМГ, включены не будут — их закупка будет возможна только со стороны самих учреждений здравоохранения или региональными программами.

Однако, и в контексте второго фактора — закупки лекарств учреждениями здравоохранения — налицо коллизия. Это и есть третья причина — отсутствие положения в законодательстве, которое бы четко обеспечивало возможность закупки лекарств учреждениями здравоохранения вне Национального перечня для целей выполнения услуг по ПМГ.

Таким образом, общая ситуация, которая сложилась, не позволяет в настоящее время ни производителям эффективно планировать свою деятельность в Украине в 2021 году по разным терапевтическими направлениями, ни учреждениям здравоохранения — проактивно готовиться к оказанию медицинской помощи в рамках разных пакетов услуг в пределах ПМГ.

Если к неурегулированным вопросам в законодательстве добавить еще и четвертый фактор — неясность относительно бюджета, который будет окончательно утвержден в 2021 году на ПМГ, — ситуация выглядит еще более непредсказуемо для всех участников.

Учитывая эту ситуацию, Комитетом по здравоохранению Европейской Бизнес Ассоциации предложено комплексное решение указанных проблем: к 1 января 2021 года инициировать и внести в законодательство Украины два следующих изменения. Продлить отсрочку вступления в силу части 10 статьи 10 Закона Украины «О государственных финансовых гарантиях медицинского обслуживания населения» на период до окончания разработки и внедрения нового перечня лекарственных средств, который должен заменить действующий Нацперечень, чтобы весь необходимый объем препаратов был включен в перечень. Кроме того, дополнить постановление КМУ №333 от 25 марта 2009 дополнительным условием, на которое не распространяется действие этого постановления, а именно о лекарствах, которые закупаются за ПМГ.

Европейская Бизнес Ассоциация призывает Комитет ВР, Министерство здравоохранения Украины и Национальную службу здоровья Украины как можно быстрее рассмотреть данную ситуацию. Необходимо не допустить проблем с обеспечением населения в 2021 году медицинской помощью, которую гарантирует государство в соответствии с пакетов медицинских гарантий.

Использованы фото Shutterstock/FOTODOM UKRAINE

Прокрутить вверх