По Михаила Радуцкого, этот вопрос обсуждался на круглом столе «Посттравматическое отцовство и материнство военнослужащих в Украине» с депутатами, руководством НСЗУ, военнослужащими, учеными.
Демографический кризис и инициативы нардепов
За последние десять лет в Украине постепенно снижаются темпы рождаемости: в 2010 году – 500 тыс., в 2014 году – 400 тыс., в 2021 году – менее 300 тыс. Еще до войны количество новорожденных уменьшалось. Сегодня ситуация из-за боевых действий в Украине продолжает ухудшаться, и это грозит демографическим кризисом.
В парламенте две инициативы, направленные на увеличение темпов рождаемости.
Первая – это отраслевой законопроект о вспомогательных репродуктивных технологиях. В настоящее время суррогатное материнство в Украине легализовано, но из-за отсутствия четкой законодательной базы трудно определить границу между легальным использованием ВРТ, а где преступная схема по торговле детьми. Поэтому предлагается защитить права детей и родителей.
Сейчас в Верховной Раде зарегистрировано три альтернативных законопроекта (№6475, №6475-1, №6475-2). В настоящее время депутаты нарабатывают совместную редакцию, которая будет согласована со всеми авторами и планируется представление документа на рассмотрение парламента.
Вторая – это законопроект № 8011 (о внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины с целью обеспечения прав участников войны на биологическое посттравматическое отцовство/материнство). Он предлагает в случае, если военная или военная захотят сдать биологический материал для продолжения рода, обеспечение государством его хранения.
Что нужно и над чем работают?
Есть несколько моментов, требующих решения
- Создание государственного криобанка или определение условий, на которых можно использовать частные криобанки.
- Запретить вывоз биологического материала за границу.
- Решите вопрос, что делать с биологическим материалом, если военный или военный погиб.
- Определить источники финансирования государственной программы хранения биологического материала.
«По моему мнению, параллельно с принятием законопроекта №8011 Минсоцу и профильному комитету нужно пересмотреть льготы военным. Наши герои должны получить социальные гарантии, чтобы они, понимая риск, захотели заводить детей. Также напомню, что продолжается по инициативе первой леди Елены Зеленской разработка Национальной программы психического здоровья и психологической поддержки», — пишет Радуцкий.
Что в проекте закона?
Проект Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Украины с целью обеспечения прав участников войны на биологическое посттравматическое отцовство/материнство».
Целью законопроекта является создание государственных гарантий сохранения возможности биологического отцовства/материнства для защитников и защитниц Украины, в случае получения ими ранений, влияющих на репродуктивные функции. Прочесть полный текст можна по ссылке .
Также одной из задач законопроекта является распространение части гарантий в сфере медицинского обеспечения и реабилитационных мероприятий, предоставленных военнослужащим, на полицейских, выполняющих служебные задачи в районах военных действий.
Законопроектом предлагается внести дополнение к части первой статьи 11 Закона Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей», согласно которым в период действия военного или чрезвычайного положения, в особый период, предусмотренный Законом Украины «Об обороне Украины», военнослужащие имеют право на участие в комплексе мер, реализуемых государством, с целью обеспечения права на биологическое посттравматическое отцовство (материнство).
Законопроектом не предусматривается введение государственных мер по обеспечению посмертного отцовства/материнства. Порядок использования биологических материалов в случае смерти военнослужащего согласно нормам проекта должен определяться Кабинетом Министров Украины с учетом требований законодательства о защите персональной информации.
Когда могут забирать биологический материал?
Согласно расчетам профильных учреждений здравоохранения, себестоимость забора половых клеток составляет около 450 гривен для мужчин и около 1425 гривен для женщин. Необходимые медицинские обследования перед забором клеток у здоровых граждан могут быть проведены в ходе всеобщего прохождения военно-врачебной комиссии.
Реализация законопроекта не нуждается в дополнительных расходах из Государственного бюджета Украины. Покрытие расходов на реализацию комплекса мероприятий с целью обеспечения права на биологическое посттравматическое отцовство (материнство) предполагается провести за счет перераспределения средств государственных финансовых гарантий медицинского обслуживания населения, экономия которых образовалась в результате массового выезда граждан за границу, в частности, финансирования мероприятий, предусмотренных Порядком направления женщин для проведения первого курса лечения бесплодия методами вспомогательных репродуктивных технологий по абсолютными показаниями за бюджетные средства, утвержденные приказом Министерства здравоохранения №579 от 29 ноября 2004 года, и средств бюджетной программы КПКИК 2301400 «Обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера».
