Какую пользу для здоровья несет налог на сладкие напитки?

Зачем вводят налог?

Частое употребление сладких напитков тесно связано с увеличением веса, диабетом 2 типа и сердечно-сосудистыми заболеваниями. Сахарные напитки остаются крупнейшим источником потребления добавленного сахара. Так, например, в США около 60% детей и 50% взрослых употребляют их каждый день.

Чтобы уменьшить вред от чрезмерного потребления добавленного сахара многие страны и отдельные регионы вводят дополнительный налог на сладкие напитки. Таким образом они надеются стимулировать производителей снизить содержание сахара в их продуктах, а также за счет повышения цен повлиять на выбор покупателей, заставив их сократить потребление.

Каким налогом облагают сладкие напитки?

Существует три типа налога на сладкие напитки:

фиксированный «налог на объем» (его ставка зависит только от объема напитка, но не учитывает меру его сладости),
«многоуровневый налог на содержание сахара» (его ставка меняется в зависимости от того, сколько сахара содержится в каждой единице объема напитка);
«фиксированный налог на содержание сахара» (его ставка зависит от абсолютного содержания сахара без учета объема напитка).

В семи городах США в настоящее время действуют налоги на сладкие напитки, основанные на объемах. Они также введены в Мексике, Бельгии, Брунее, Норвегии и на Филиппинах. Налогообложение сладких напитков на основе содержания сахара (то есть многоуровневый или фиксированный налог) было принято в Чили, Ирландии, Великобритании, Франции, Португалии и Южной Африке.

Какой тип налогообложения самый выгодный?

По заказу Национального института здоровья США и Американской кардиологической ассоциации исследователи из Бостона создали модель^[1], которая позволяет рассчитать, какой именно тип налогообложения сладких напитков будет максимально эффективный с точки зрения общественного здравоохранения на примере США.

По мнению исследователей наибольшую пользу для здоровья при введении любого типа налогообложения получат афро- и латиноамериканцы в возрасте от 35 до 44 лет, а также люди старшего возраста с низким уровнем дохода.

Они обнаружили, что все три налоговые структуры будут генерировать налоговые поступления, снижать расходы на здравоохранение и предотвращать случаи сердечно-сосудистых заболеваний и случаи диабета. Тем не менее, многоуровневый и фиксированный налог на содержание сахара могут обеспечить наибольшую прибыль для здоровья и экономию средств.

	Налог&nbspна&nbspобъем	Многоуровневый налог	Фиксированный налог
Предотвратить сердечно-сосудистые события	850 тыс. случаев	1,67 млн случаев	1,8 млн случаев
Предотвратить диабет	269 000 случаев	531 000 случаев	550 000 случаев
Получить дополнительных лет жизни с поправкой на качество среди населения	2,44 млн.	4,85 млн.	5 млн.
Генерировать налоговых поступлений	$80,4 млрд.	$142 млрд.	$42 млрд.
Сэкономить расходов на здравоохранение	$53,2 млрд.	$105 млрд.	$105 млрд.

Подробности исследования

В исследовании учитывались любые сладкие напитки, содержащие 5 или более граммов добавленного сахара на 12 унций (355 мл).

Для своих расчетов исследователи использовали данные о взрослых в возрасте от 35 до 80 лет в трех циклах Национального обследования здоровья и питания (2009–2014 годы) для определения социально-демографических, кардиометаболических факторов риска, привычек и образа жизни. Модель не включала детей, подростков или взрослых в возрасте до 35 лет.

В ней были учтены затраты на реализацию новых налоговых программ, реструктуризацию отрасли, а экономия на здравоохранении рассчитывалась, исходя из меньшего количества медицинских обследований, лечения, лекарств, операций и расходных материалов.

Использованы фото Shutterstock/FOTODOM UKRAINE

Yujin Lee, Dariush Mozaffarian, Stephen Sy, Junxiu Liu, Parke E. Wilde, Matti Marklund, Shafika Abrahams-Gessel, Thomas A. Gaziano, Renata Micha. Health Impact and Cost-Effectiveness of Volume, Tiered, and Absolute Sugar Content SugarSweetened Beverage Tax Policies in the United States: A Microsimulation Study. Circulation, 2020; DOI: 10.1161/CIRCULATIONAHA.119.042956